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万水千山只等闲--回首70年来中国对外经贸发展历程

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  右一为孙振宇,照片由作者本人提供

  ■孙振宇

  新中国对外经贸合作已经走过70年艰辛历程。由毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈革命家开创的民族复兴之路硕果累累。抚今思昔,对革命先辈的崇敬与感恩之情油然而生,对新一代青年继往开来再创辉煌的期待也日益强烈。

  新中国成立初期对外经贸合作步履艰难

  上世纪五六十年代,中国70%的对外贸易是与苏联、东欧之间进行的。苏联援建的156项工程为中国工业发展奠定了坚实基础。中国当年与西方国家的贸易主要通过香港、澳门的转口以及民间贸易团体往来,如日本中小商社、英国48家集团等。1957年,为打破西方封锁禁运,利用广州邻近香港的优势,中国出口商品交易会问世,至今已经连续举办63年,对促进中国外贸发展功不可没。

  抗美援朝,援越抗美,修建坦赞铁路,派出医疗队、打井队,在八项原则基础上的对外援助体现了中国作为发展中国家勇于担当的国际主义精神。

  由于历史的局限,当年使用外资、对外投资还无从谈起,早期尝试“走出去”的中国企业付出了不菲的学费,积累了不少经验,也吸取了不少教训。

  “千方百计扩大出口”一直是中国对外经贸合作的首要任务。同时,如何把有限的外汇用在刀刃上,进口国家急需的物资与技术设备也是重要课题之一。上世纪70年代,中国从西方引进了化肥化纤、综合采煤、武钢1.7米轧机等成套设备。经过多年努力,中国的外贸从1950年的11亿美元跃升至1978年的206亿美元,增长了近18倍。

  40多年来改革开放成果举世瞩目

  1978年,中共十一届三中全会召开。1982年由四部委合并成立外经贸部。在历任老部长陈慕华、郑拓彬、李岚清、吴仪、石广生等同志的领导下,中国对外经贸合作如火如荼。为全面落实邓小平同志“必须坚持扩大对外开放”的重要指示,中国在使用外资、设立沿海经济特区、对外援助、利用外国政府贷款,以及对外承包劳务与对外投资领域均取得长足进展。

  外经贸系统自身的改革任务艰巨,以壮士断腕的勇气,通过刀刃向内,打破传统行业垄断,下放外贸进出口经营权,落实政府主管部门与所属外贸企业脱钩,实现了外贸专业公司的转型升级。

  在国际舞台上,外经贸系统的同志在对外谈判中大显身手。1989年之后,七国集团对中国实施经济制裁,中美经贸关系面临重大考验。在上世纪90年代,围绕中美最惠国待遇双方进行了多轮谈判,涉及贸易逆差、知识产权保护、纺织品贸易、劳改产品等。在国务院和老部长吴仪领导下,中方同美方进行了多轮艰苦的谈判。国内各个部委通力合作,每到最后一刻均与美方达成协议,避免了贸易战的爆发。

  先后由沈觉人、佟志广、谷永江、龙永图率领的中国复关和入世代表团经过15年艰难谈判,最后由朱镕基同志亲自出马画上圆满句号。加入世界贸易组织对深化中国外贸体制改革和法制建设意义重大。入世后国企、外企、民企三大主力军一起发力,货物与服务进出口、吸引外资与对外投资业务以超常速度增长。许多企业直接加入了全球价值链,不断提高中国产品质量,提升国际竞争力并培育国际知名品牌。截至去年年底,中国累计使用外资超过2.1万亿美元,对外投资存量超过1.9万亿美元,已经稳居世界第二大经济体、第一大货物贸易出口国地位。

  面临“百年未有之变局”任重而道远

  在庆祝新中国成立70周年之际,中国面临“百年未有之变局”,英国脱欧、特朗普“退群”、贸易保护主义抬头、中美贸易战持续升温给我们带来巨大挑战。不过,今天的中国已经不是70年前的中国,“沧海横流,方显出英雄本色”。我们国家70年走过的历程证明了唯有坚持改革开放才是康庄大道。我们只能按照自身发展的节奏和时间表办好自己的事。全力以赴做到稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,高举经济全球化的大旗,力挺多边贸易体制,不断扩大我们的朋友圈,推动与“一带一路”沿线国家的合作,推进区域全面经济伙伴关系协定与中日韩自贸区谈判,推进中欧投资协定谈判,探讨与英国自贸区谈判的可行性,通过贸易投资多元化来化解中美贸易战给中国带来的不利影响。

  习近平主席在二十国集团大阪峰会上指出:“国际金融危机发生10年后,世界经济再次来到十字路口。我们要把握发展大势,以更大的开放拥抱发展机遇,以更好的合作谋求互利共赢,引导经济全球化朝正确方向发展。”我们要按照习主席指明的方向,不忘初心,牢记使命,重走长征路,与各国人民一道共商共建共享,以最终实现人类命运共同体为己任,作出不懈努力。

  (作者系原外经贸部党组成员、副部长,中国常驻世贸组织原代表、特命全权大使)


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