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厦门商务:敢创敢拼白鹭高飞

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  厦门市商务局局长黄河明:70年山山水水,而今更需跋山涉水

  
  新中国走过了70年的光辉历程,厦门与中国同步发展、与世界同频共振,商务发展也走过了万水千山。70年来,厦门敞开胸襟、拥抱世界,外贸竞争力跻身全国第五,成为国内外资本的重要聚集地和创业乐土,实现了从海防小城到国际化城市的飞跃;70年来,厦门民生福祉不断增强,商品流通体制革故鼎新,商贸流通方式不断优化,商业网点百花齐放,居民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”愈加丰富,消费向多元化品质化发展;70年来,厦门口岸辐射能力不断提升,“朋友圈”越来越大,降本增效、减费降负正在给厦门港发展带来新的内生动力。
  
  虽然我们已走过万水千山,但仍需不断跋山涉水。迈入新时代,开启新征程,厦门也站在了新的历史起点上。随着我国经济发展和对外开放水平站上新起点,国际经济秩序和产业格局发生较大变化,全市商务干部队伍要承担起新的历史责任,积极应对国内外环境变化,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面深化商务领域各项改革,全面构筑开放发展新格局,全面推动商务高质量发展。
  
  厦门市商务系统将在市委市政府的坚强领导下,狠抓招商引资,吸引优质生产要素集中集聚,推动重大项目落实落地落好,为厦门发展注入新动力、展现新作为;打造贸易强市,赋能开放型经济,优化升级贸易方式,推动厦门在全球化竞争合作的洪流中勇立潮头;建设区域性消费中心城市,推动传统流通企业转型创新,培育消费新业态新热点,加强民生保障,以消费升级持续增强城市发展动力。

  

 70载商务事业跨跃发展70载奋力书写时代答卷  厦门商务:敢创敢拼白鹭高飞 


  又是一个金秋时节。放眼厦门,大海扬波,轻触鹭岛,行走在高楼林立的城市,一路繁花相伴。在厦门万石植物园,邓小平同志1984年来厦门调研考察时种下的大叶樟早已长成参天大树,厦门商务等各项建设事业也正如这棵大树一样,茁壮成长,已是枝繁叶茂,实现了从海防前线到开放前沿的精彩转身。
  
  “如今,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜。”2017年,习近平总书记在金砖国家领导人厦门会晤时,回首厦门经济特区的发展历程,深情地盛赞厦门这座城市是“高素质的创新创业之城,高颜值的生态花园之城。”
  
  爱拼才会赢。厦门的商务事业与其它各项事业一样,舒展出瑰丽的画卷。
  
  从新中国成立初到2018年,厦门市进出口从1950年的592.32万美元增加到进出口总额910.44亿美元,占全省48.6%,外贸综合竞争力居全国百强城市第5位;厦门市社会消费品零售总额由1950年的0.42亿元增加到2018年的1542.42亿元,构建起东南沿海区域消费中心;外资企业成为经济发展中坚力量,已有110多个国家和地区的外商来厦投资,全市约70%的工业产值、60%的经济增长、40%的进出口由外资企业创造;厦门口岸货物吞吐量不断攀升,集装箱吞吐量从零开始,至2018年完成1070.23万标箱,位列世界第十四大集装箱港……
    这一幅幅激动人心的壮丽篇章,是厦门市一代代商务人敢想敢创敢拼的精神体现奏响了厦门高质量和谐发展的商务新曲。

  
  大厦之门开放包容
  


  今年的9月8日-11日,“9·8”之约如期而至。厦门迎来了共和国70华诞前夕全国最大的经贸交流盛会--2019厦洽会。
  
  大会吸引了来自130个国家和地区的1008个工商团组,约10万多名专业客商,2100个项目达成合作协议,协议总投资额5591.5亿元人民币。
  
  经过33年的打造,“9·8”盛会已成为全球最具影响力的双向投资促进平台,成为境内外投资政策、投资环境、投资项目宣传推介的最佳平台。
  
  在新中国建设的前30年,厦门外贸实行的是外贸统制。从1950年的出口130.41万美元,进口461.91万美元,贸易逆差严重,经由“三大改造”,没收官僚资本、改造民族资本和新建国营企业,彻底脱离了对外的完全依附,建立起高度集中统一、政企合一的贸易体制,完成了社会主义独立自主的对外贸易体系的初步形成和发展。
  
  1978年改革开放拉开序幕;1979年1月1日,中国人民解放军驻厦部队停止对台湾当局占领的大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。至此,曾经长期处于军事对峙中的海防前沿厦门,昔日经济脆弱、封闭的海岛小城,从此开放腾飞。
  
  1980年,厦门经济特区成立;1981年10月15日,厦门经济特区湖里加工区第一期工程破土动工,1984年厦门经济特区由2.5平方公里扩大到全岛,国际机场、深水码头、程控电话等一系列基础设施建设相继建成,投资环境日益完善。
  
  1981年,可以说是外资企业涌入厦门元年。1981年1月20日,厦门市首家中外合资企业--集美制衣厂投产;1982年2月7日,厦门经济特区内第一家外商独资企业--厦门印华地砖厂有限公司兴建。从1981年至1995年,厦门市共批准中外合资企业1113家。
  
  1988年,厦门投产开业的“三资”企业的工业总产值首次超过国有企业,标志着外商投资企业已经成为厦门市国民经济发展的一支重要力量。到2007年,全市外商投资企业现价工业总产值达到2152.97亿元,占全市工业总产值的78.7%。到2018年,厦门市累计批准设立外商投资项目14818个,合同外资660.42亿美元,实际使用外资378.70亿美元,已有110多个国家和地区的外商来厦投资,Dell、通用电气等62个世界500强企业在厦投资112个项目。外资企业已成为厦门经济发展的重要中坚力量,贡献约70%的工业产值、60%的经济增长、50%的进出口、40%的就业和30%的税收收入。
  
  厦门市在积极应对亚洲金融风波后,2000年外贸进出口首次突破百亿美元大关。2001年,我国正式加入世界贸易组织WTO,也成为厦门市进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机。踏着时代前进的步伐,厦门对外贸易也迎来爆发性增长。
  
  开放的厦门在全国率先放开外贸经营权,开展外商投资经营进出口贸易试点,培植新的民营、外资和跨国公司的商贸经营主体,对外贸易在金融危机的冲击下逆势发展,进出口总值分别于2008年和2010年,突破400亿美元和500亿美元。
  
  十八大以来,面对全球制造业竞争与我国“去产能、调结构”所带来的诸多压力,厦门积极探索贸易新业态,着力完善外贸服务体系和管理体制,调整优化贸易结构,大力开展外贸招商,培育外贸竞争新优势,不断加深国际化程度,带动港口服务、金融、物流等一系列配套服务业集群发展。进出口总额从1978年的0.82亿美元增加到2018年的910.44亿美元,增长了1108.21倍,年平均增长19.7%;其中,出口总额从1978年的0.82亿美元增加到2018年的505.83亿美元,增长了615.27倍,年平均增长17.9%。到2018年,外贸依存度高达135.3%,已持续多年位居全国第一,外贸对GDP贡献率达15.7%,是全国的5倍;外贸综合竞争力居全国百强城市第5位,对外贸易已成为厦门整个社会经济发展的重要组成部分。
  
  到2018年厦门市累计批准设立外商投资项目14818个,合同外资660.42亿美元,实际使用外资378.70亿美元,外资企业已成为厦门经济发展的重要力量,贡献约70%的工业产值、60%的经济增长、50%的进出口、40%的就业和30%的税收收入。
  
  厦门招商引资创造了一系列全国率先:第一个利用外国政府贷款建成机场--厦门高崎国际机场,组建第一家地方航空公司--厦门航空有限公司,成立第一家中外合资银行--厦门国际银行,率先引进国外资本、技术、人才和先进管理经验,率先实现了从出口加工区、保税区到自贸试验区的迭代升级。
  
  商务为民多点发力


  从解放后到改革开放前的30年间,厦门商务事业在百废待兴的基础上艰难起步,商务事业在深受国内外大环境的影响下曲折前行。社会消费品零售额分别比1950年增长4.19倍,年均增长6.1%。
  
  沐浴着改革开放的春风,厦门市根据中央关于改革、开放和搞活的方针,对商业体制进行一系列改革,打破国营商业“一统天下”的局面,实行国营、集体和个体、“三资”、内联一起上的政策,逐步形成以公有制为主体,多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式并存,少环节、开放式的商品流通体制,鼓励企业积极参与市场竞争,跨地区、跨行业发展,从而推动了广大人民群众积极参与的主动性,商贸事业由计划经济逐步向市场经济转变,形成了千帆竞发、百舸争流的大好局面。
  
  伴随着城市建设的高速发展,厦门市不断深化流通领域改革,商业布局日趋完善,消费结构不断升级,消费品市场规模不断扩大,一个个城市商业综合体拔地而起,特色商圈生机勃勃。
  
  如今,中山路步行街、龙头路旅游商业街和沙坡尾特色风情商业街、火车站莲坂商圈、江头SM商圈、瑞景商圈等成为市民们休闲逛街打卡之地,厦门首个大型综合性购物中心SM城市广场、海西首屈一指的高端购物地标磐基名品中心、新型业态综合体华润万象城成为市民耳熟能详的地标性建筑。近年来,随着厦门岛内外一体化进程的推进,岛外各大新城加快建设,人气不断聚集,有效承接了商业供应,逐步构建起多功能、开放型的“大商贸、大物流”格局。
  
  从厦门经济特区建设以来,全市社会消费品零售总额年均增长20%,商贸业实现GDP增加值年均增长22.0%。2013年全市实现社会消费品零售总额975.0亿元,商贸业实现GDP增加值402.3亿元,占全市GDP比重13.3%,占全市第三产业增加值比重25.8%,居第三产业首位,对经济增长的拉动作用突出。
  
  厦门商业经济搏浪前行,消费品市场从薄弱阶段进入高速增长阶段后,又转向高质量发展阶段,厦门市社会消费品零售总额由1950年的0.42亿元增加到2018年的1542.42亿元,年均增长12.8%。
  
  以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为目的,厦门市整合周边区域资源,培育了一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域型专业市场,厦门大嶝对台小额商品交易市场、江头蔬菜农副产品批发市场、厦门台湾水果集散中心、江头建材市场等交易市场相继建成投入使用。2018年,全市年成交额超亿元的各类商品交易市场共18个,市场营业面积71.21万平方米,市场经营摊位总数达7224个。
  
  针对区域小、人口密度大,主要副食品自给率均不足的特点,厦门市以构建市场供应保障长效机制为目标,通过建基地、促流通、稳市场、保安全等措施,着力构建从田间到餐桌的全方位市场供应保障长效机制,不断提升市场供应保障水平。
  
  厦门市突出建立重点“菜篮子”企业价格协调机制,在市场波动期间公开向社会作出不涨价承诺。建立平价蔬菜、储备冻肉等应急投放机制,缓解物价上涨压力。建立对平价商店补贴机制,目前已建成96家平价商店。建立对低收入群体补贴机制,在全国较早开展低收入群体消费价格指数监测,实行低收入群体的动态生活价格临时补贴。
  
  同时,厦门市于2011年启动新一轮“菜篮子”工程建设,市财政每年投入2000万元,建成一批“菜篮子”调控基地,基本可满足全市主要副食品需求;提升了“菜篮子”流通效率,目前全市蔬菜批发市场2家,农贸市场131个,生鲜卖场、超市211个,基本实现每个社区有一个中心生鲜超市,便利店已覆盖全市90%以上的社区和80%以上的行政村;建立了流通环节网络监管机制,目前已有1357户食品批发商和商场超市并网运行,可对5469户食品经营户在厦门市销售的食品进行追溯监管,已纳入监管的食品种类共38361种,并有62家大型卖场配置了“食品信息查询台”,初步实现了“来源可溯、流向可追、质量可控”。


  
  便捷口岸智慧港口


  1982年1月5日,厦门市东渡码头一、二号泊位建成,深水泊位长777米,可同时停泊万吨轮5艘,年吞吐量200多万吨。
  
  如今,厦门东渡码头已是腾笼换位,全力打造国际邮轮中心,可同时接待5艘豪华邮轮靠泊。
  
  厦门以港立市,以港兴市。国际化港口城市建设加快推进,厦门港集装箱航线约140条,其中外贸航线超过100条,通达全球40多个国家和地区的130多个港口;全港165个生产性泊位中,最大的5个20万吨级泊位均为外贸集装箱泊位。率先建成国际贸易“单一窗口”,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”,继上海后全国第二个加入亚太示范电子口岸网络(APMEN)。
  
  2018年,厦门口岸完成货物吞吐量2.2亿吨,比1981年的187万吨增长115.3倍,年均增长13.7%;集装箱吞吐量完成1070.2万标箱,排名稳居全国第7位、世界第14位,外贸集装箱吞吐量占比接近七成,获批集装箱货物过境运输口岸。全国首条跨东南亚六国“一带一路”邮轮航线顺利开通,2018年接待邮轮96艘次。
  
  厦门空港,国际航线网络不断扩展,开辟洲际航线10条,空中通道辐射亚欧美澳四大洲,厦门机场已成为我国重要的中转枢纽机场。2018年新开至金边、普吉岛、沙巴航线,航空口岸货邮吞吐量12.7万吨;出入境旅客365.8万人次,其中国际中转旅客66.4万人次,获批24小时直接过境旅客免办边检手续政策和外国人144小时过境免签政策。
  
  厦门陆港,铁路中欧(厦门)班列增班扩线,实现了中欧、中亚路线全覆盖,并通过海铁联运延伸至台湾和东南亚,连通了一条跨越海峡、横贯亚欧大陆的物流新通道,2018年开行165列、运送货物1.19万标箱、货重9.87万吨、货值31.4亿元人民币。厦门海关与南非德班正式建立关际合作关系,首次加入中俄绿色通道项目,中欧“安智贸”航线扩展至4条,项下出口货值占全国六成以上。
  
  港口的变化还来自于口岸通关效率的极大提升。国际贸易“单一窗口”上线,整合口岸公共信息服务生态圈,用数据代替人跑路;密集出台政策,全面压缩通关时间,提升通关效率;降低各类港口政府性收费,规范非政府性收费,推进口岸降本增效,打造“大陆沿海收费最低的港口”……近年来,厦门市口岸办以制度创新为突破,牢牢把握港口这张经济运行的“晴雨表”,对标全球先进,开展一系列贸易便利化改革。
  
  全国首创“进口提前报关奖励”措施,免除集装箱查验服务费,降低货物港务费、港口设施保安费、引航费等系列港口收费标准,减免进出口申报环节报关报检费用,厦门口岸企业收费信息“全程阳光”,建设“智慧港口”……
  
  数据显示,2019年6月,厦门港平均进口通关时间44.76小时,出口4.45小时,分别比2017年压缩了59.2%、80.2%。同样,良好的口岸营商环境正在让厦门港在发展中赢得主动、取得优势。数据显示,2018年厦门口岸完成货物吞吐量2.2亿吨,比1981年的187万吨增长115.3倍,年均增长13.7%,并获批集装箱货物过境运输口岸。
  
  70年沧桑巨变,70年铿锵前行。厦门,从封闭落后迈向开放进步,从海防前线小渔村走向国际,不断彰显出厦门特区人民勇于担当使命的自信精神,不断彰显出厦门商务人勇敢坚毅、吃苦耐劳的优良品格。
  
  幸福是奋斗出来的。面向未来,厦门经济特区将在更高起点上,建设高素质的创新创业之城和高颜值的生态花园之城。


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