当前位置:首页> 地方

深化改革路再掀开放潮——70年巨变中的福建商务

来源:  时间:

9月8日,2019厦洽会盛况空前。在新中国成立70周年之际的这场全国最大经贸交流盛会,吸引130个国家、地区的逾千工商团组、十万专业客商共襄盛举,达成合作项目2100个,总投资额近六千亿,项目对接成效显著,参会客商再创新高。
  
  八闽代表性的新材料、新能源、智能制造展品,结合着体现开放、包容精神并新颖饱满的“海丝”元素,在数字化、信息化技术辉映下,福建展馆的整体形象,让人耳目一新。23场以双向投资促进为主题的经贸对接活动,收获了“丝路”投资合作交流、重点产业招商、跨国公司对接等重大成效。
  
  事实上,历届厦洽会的成功举办,只是70年来福建商务事业发展的一个精彩瞬间。
  


  今非昔比 潮头勇立八闽回春
  
  屹立东海之滨的福建,美丽清新、山海相连,既有秀美武夷山、温情鼓浪屿,也有让人梦牵魂绕的“两岸一家亲”。她是两次古田会议先后召开的红色圣地;是森林覆盖率全国第一的绿色宝地;是海峡两地融合发展最前沿,台胞、台企回归的两岸福地。她是“海丝”起点,她爱拼敢赢,她的足迹遍布全球。
  
  闽山苍苍,蕴育先行活力;闽水泱泱,奔涌奋进大潮。
  
  全国最早建立农村供销合作社、鹰厦铁路通车、嘉庚精神,摆脱贫困、“松绑放权”、“简政放权、服务创新”、数字福建、“马上就办、真抓实干”……回眸八闽大地商务工作的变迁,新中国成立70年来福建发展路径上的一幅幅美丽画卷震撼心灵,一桩桩辉煌成就催人奋进,它记录着福建经济发展、商务推进举步维艰却勇敢拓荒的自信与魄力。
  
  今非昔比,福建省委书记于伟国用“数据说话”:2018年,福建GDP3.58万亿元,比新中国成立初期增长2800多倍,财政总收入超过5000亿元,增长了6300多倍;人均GDP9.1万多元,居全国第6位。城乡居民人均可支配收入分别达到了42121元、17821元,分别居全国第7位和第5位,农民收入增幅高于城市居民。
  
  开发区、自贸试验区、“海丝”核心区、民营经济及内贸外贸等蓬勃发展,海上、陆上、空中、信息“四位一体”的海丝大通道持续打造,商务领域“放管服”改革持续深化,营商环境持续优化……改革开放使福建百姓富了起来。
  
  按照中央“六稳”决策部署和省委省政府的工作要求,福建商务用好“大平台”、扩大“生意圈”、吸引“投资客”、营造“好环境”、提振“精气神”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力推进商务工作高质量发展。
  
  
对外贸易 结构优化跨越成长
  
  福建外贸的跨越发展,成为推动全省国民经济增长的重要支撑。
  
  规模快速扩大,跻身全国前列。福建进出口总额,1950年1034万美元,1978年2.03亿美元,2018年跃升至1875.76亿美元,居全国第7位。其中出口1156.85亿美元,居全国第6位;进口718.90亿美元,居全国第8位。1979年-2018年,福建进出口总额年均增长18.6%,出口年均增长17.4%,进口年均增长24.2%。
  
  市场区域不断拓展。改革开放初期,福建外贸主要集中在香港、日本、东南亚及部分西欧国家。2018年,福建对东盟进出口额321.44亿美元,同比增13.0%;对“一带一路”沿线国家和地区进出口额同比增10.7%,占全省31.9%;美、欧与东盟居福建出口量前三位。
  
  贸易结构持续优化。1985年,福建工业制成品出口比重超过初级产品;2018年,工业制成品出口占全省出口总额的比重为90.6%;技术含量和高附加值的机电、高新技术产品占同期全省出口总值的50.0%。
  
  贸易方式由加工贸易向一般贸易转变。改革开放初期,大量涌入的外资企业带动来料装配和进料加工贸易的快速发展,一度占据对外贸易半壁江山。随着人工、土地等成本的上升,加工贸易占比逐年萎缩,进出口占比明显下降。而同期的一般贸易比重却迅速上升,出口和进口占比分别由2001年的48.5%和34.7%提高到2018年的72.4%和72.2%。
  
  民营外贸企业蓬勃发展。2000年前,福建对外贸易主体主要是外企和国企。中国“入世”推动对外贸易经营权的逐步放开,民营外贸企业从无到有继而蓬勃发展。2011年,福建民企出口434.90亿美元,占全省46.8%,首次超越外企成为全省最大出口主体。2018年,福建民企进出口859.38亿美元,占全省45.8%。全省70%的GDP、70%的税收、70%的科技成果、80%的就业,都是民企创造。
  


  双向投资 互利合作共同发展
  
  利用外资规模质量显著提升。改革开放后,福建利用外资的规模和领域逐渐扩大,至2018年底,全省累计批准外商投资项目5.72万项,实际利用外资1290.15亿美元。而同一项目1979年仅5项和83万美元。随着对外开放深入推进,全省对外合作与外商投资规模日益增多、扩大,开始向多产业、多领域扩展。2018年全省实际利用外资44.55亿美元,1980年-2018年,全省实际利用外资年均增长速度为24.6%。如今,外资引入向宽领域、优结构、高质量方向发展。
  
  根据国际投资规则新变化,积极推动重点领域和关键环节改革,引导外商投资向园区集中,创新要素向优势企业、优势产业集聚,促进科技产业融合发展,最大限度保护外商投资合法利益。
  
  以对外直接投资为主要内容的走出去战略,在拉动外贸出口、吸引外资方面发挥了重要作用。有力地推动了福建有实力的企业在全球范围优化组合配置资源,提高生产要素的利用率,推动本国和所在国的经济发展与繁荣。1980年-2018年,全省累计签订对外承包工程合同额、完成营业额双双突破百亿美元,分别为101.81亿美元、107.98亿美元。2018年,全省备案和核准对外直接投资项目246个,中方协议投资额55.2亿美元,分别比上年增长66.2%和57.1%。对外直接投资额28.4亿美元,增长70.5%。
  
  对外投资从无到有、规模由小到大,行业更加多元化。对外合作加快向项目融资、设计咨询、运营维护、后期管理等高附加值领域拓展。
  
  
创新驱动 开发区增强贡献度
  
  发展规模和贡献度增强。2018年,福建97家开发区实现地区生产总值1.2万亿元,同比增长9.5%,占全省的34%,拉动全省经济增长3.2个百分点。开发区领军型企业队伍逐步壮大,境内上市及新三板和区域性股权市场挂牌企业数125户,同比增长21.4%;省级龙头企业267家,占全省的74.6%。
  
  创新驱动发展能力提升。2018年,财政对科技实际投入56.8亿元,同比增长53.3%;高新技术企业数2024家,同比增长22.6%,占全省的93.1%。创新平台亮点纷呈,全省开发区省级及以上创新研发和创业服务平台机构数分别为759个和193个,同比增长13.3%和17.7%。
  
  对外开放合作力度加大。全省开发区2018年实际利用外资总额152亿元,占全省的49.8%;对外直接投资总额129.1亿元,占全省的40%以上,同比增长41.7%。进出口总额5129.4亿元,同比增长14.8%,占全省的42.3%。
  
  土地集约利用效益向好。2018年开发区工业用地固定资产投入和产出强度分别为346.5万元/亩和527.3万元/亩,比上年提高了30.9%和38.4%。10个国家级经开区地均税收43.2万元/亩,同比提高6.2%。
  
  管理体制和营商环境优化。加快推进“放管服”改革,全面推进“一站式”的“互联网+政务”服务,有的地方开发区公共服务事项实现100%网上办理。公司化招商、产业链招商、第三方招商等多元化招商模式落地见效。
  
  
口岸通关 扩大开放提质增效
  
  2018年,全省海港口岸外贸货运量22384.6万吨,增长5.3%,海空口岸出入境人数913.7万人次,增长15.2%。2018年全面优质完成提效降费优化口岸营商环境目标任务,提前一个月实现进出口货物整体通关时间压缩三分之一,按期实现集装箱进出口环节合规成本降低100美元以上,全省进出口整体通关时间已分别压至40.40小时和5.10小时,分别压缩63.30%和75.09%;福、厦等主要沿海大港收费水平在国内已处于低价位。
  
  推动口岸扩大开放。全省口岸大格局呈现:2018年6月,福州港口岸罗源湾港区扩大开放顺利通过国家验收,并于7月12日实现正式扩大开放;莆田港口岸东吴港区按计划在2018年内完成国家验收;平潭口岸金井港区通过国家级验收。福州港口岸罗源湾港区环下屿岛作业区等部分码头泊位首获交通运输部批准临时对外开放,大力服务临海产业和武夷山旅游业发展需要。
  
  营造两岸“三通”环境。福州港口岸马尾琅岐泊位的验收启用,让“两马”航线升级。琅岐码头设计年旅客通过能力56万人次,年货物通过能力25万吨。平潭港口岸金井港区正式开放后,形成旅检货检两个通道。平潭口岸现已开通台中、台北、高雄、金门、马祖等多条航线。泉州港口岸石井作业区正式开放的2018年,全年运送旅客已达16万人次。
  
  提升口岸运行效益。福建口岸还将围绕国家和福建发展战略,紧盯“大开放、大通关、大提速”目标,进一步推动口岸对外开放、优化口岸资源,完善协作机制与服务功能,增强口岸的辐射、支撑、带动作用,全方位提升口岸的运行质量和效益,服务福建开放型经济高质量发展。
  
  
自贸试验 牵引带动效益显现
  
  福建自贸试验区自2015年4月挂牌以来,各项试验任务扎实推进,在简政放权、投资贸易便利化、金融创新等积累一批可复制可推广的成功经验,企业获得感明显增强,自贸试验区牵引带动作用不断显现。
  
  制度创新成果显著。自贸试验区确定的186项重点试验任务,大多已实施且成效明显;推出的378项创新举措中有141项属全国首创。2015年以来,国务院及国务院办公厅发文复制推广自贸试验区试点经验共69项,其中福建报送27项,占39%,在全国自贸试验区中走在前列。
  
  营商环境打造“福建样本”。福建自贸试验区不断创新管理服务,实施以简政放权为核心的商事制度改革,80%省级行政许可事项下放片区,实现企业办事不出区,实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。企业获得感明显增强,经第三方机构评估,区内企业对区运行效果综合满意率、运行成效满意度均在85%以上。
  
  “放管服”再创新。福建国际贸易“单一窗口”建设始终走在全国前列,在优化基本功能的基础上,依托跨境贸易共享数据的有力支撑,拓展贸易金融、出口信保、港口物流、航空器、铁路等多项建设,打造更具特色性和功能性的“福建样本”。2018年,福建国际贸易单一窗口主要业务申报量位居全国第五位。今年3月,单一窗口五大贸易便利化系统上线,这是继去年建成单一窗口3.0版之后,福建国际贸易单一窗口的再传捷报。
  
  开放水平明显提升。福建积极推动外资准入负面清单的“减负”,从190项缩减到37项,在高端制造业等更多领域取消或放宽外资准入限制。自贸试验区至2019年5月挂牌四周年,50多个服务贸易领域率先对台开放,累计新增外资企业3891家,其中台资企业2323家,以不到全省千分之一的面积,吸引了近一半的新增外资、台资企业。
  
  
关注民生 内贸流通惠及百姓
  
  商务密切关联民生。近年来福建省大力推进商务领域供给侧结构性改革,做长长板、补齐短板。新型商业模式大量涌现,作为市场供给端的创新结果,城市商业综合体已成消费市场新亮点。
  
  经营方式多样化。新中国成立到改革开放前夕,福建商业业态仅有百货和副食品商店,餐饮业也仅以正餐为主。改革开放以来,福建着力推进并深化商品流通体制改革,连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等新型流通方式,以及超市、大卖场、仓储会员店、便利店、专卖店等新兴业态发展强劲,流通现代化水平不断提高。2018年,全省限额以上零售企业中,292家百货店、578家超市及大型超市、1777家专卖店、2890家专业店,其零售总额分别占全省消费品零售总额的1.8%、4.8%、13.1%和15.7%。
  
  新兴就业群体集中有了“家”。2019年4月,以快递员、货车司机、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等“八大群体”为代表的新兴就业群体,集中加入工会仪式在福州启动。这让该群体从个体角度感受到组织的温暖、时代的温度与社会的温情。
  
  丰富产品更要吃得安心。支持和引导商务流通企业开展质量安全可追溯体系建设工作,强化食品全过程动态监管。福建省大力发展冷链物流,目前,全省生鲜食用农产品综合冷链流通率26%,高于全国平均水平6%。今年8月,互动电视专区“闽菜飘香”正式上线。结合视频点播、图文介绍、教学互动等多种形式,全方位、多角度展示了中国闽菜20道精选、全省100道特色名小吃,让闽菜贴近民众生活、走入百姓厨房。
  
  推进电商迅猛发展。福建先后出台《关于促进信息消费扩大内需十二条措施的通知》《关于加快互联网经济发展十条措施的通知》《关于印发“互联网+流通”行动计划实施方案的通知》等,有力促进全省电子商务蓬勃发展。2018年,厦门成功获批国家跨境电子商务综合试验区,成为省内首个国家跨境电子商务综合试验区;而福州、平潭、泉州跨境电商试点的体量也在不断壮大。《中国电子商务发展指数报告》显示,福建省体育用品类、家居类电商销售额分别居全国第2、3位。电子商务进农村示范工作,还成为精准扶贫的抓手。目前全省已创建21个国家电子商务进农村综合示范县,21个省级农村电商示范县,实现23个省级扶贫开发工作重点县农村电商示范创建全覆盖。
  
  
凝心聚力 促发展共建新福建
  
  凝心聚力精彩开局。在全面建成小康社会的关键之年,2019年福建各项主要指标好于全国。上半年,全省累计完成进出口6357.4亿元,同比增长6.8%,高于全国2.9%,规模居全国第7位;其中出口4059.3亿元,增长11.9%,高于全国5.8%,增幅居全国六大出口省市第一位,规模居全国第6位;进口规模跃居全国第7位。全省社零增长10.6%,高于全国2.5%。贸易摩擦有效应对。今年新出台16条、累计出台61条政策扶持外经贸发展。国际经贸布局更加多元,东盟取代美国成为福建省第一大出口市场。口岸通关运行良好。海空口岸出入境人数增长9.8%。
  
  发挥优势展现新局。各地市发挥自身区位优势,拉升全省商贸迅速成长。福州出台便利店扶持政策加快商圈、高品位步行街建设;厦门实际使用外资占全省46.7%,一批外资大项目签约、落地;漳州社零增长12.3%,增速全省最高;泉州在全国同批试点单位中率先启动石狮服装城项目,累计出口超过50亿元;莆田罗屿港与巴西淡水河谷公司合作开展进口保税混矿业务,成为我国规划或已建的最大级别干散货码头等等。
  
  深化改革引领大局。福建商务进一步发挥引领、示范、集聚、辐射功能,加快推动双向开放;积极培育对外贸易新业态、新模式,使“海丝”核心区成为国际协作的重要载体平台、要素资源的国际集散地;构建“海丝”协同促进体系,加快打造“海丝”国际主通道;全面落实国家深化改革战略布局;构建“亲”“清”新型政商关系;对标国际先进规则,持续打造法治化、国际化、便利化营商环境。
  
  70年风雨兼程,70年厚积薄发。70年,弹指一挥间;70年,沧海变桑田!新中国成立特别是党的十八大以来,福建商务系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”,坚持改革开放促发展、勇立潮头踏浪行,真抓实干,全力以赴,在新时代的砥砺前行中不断实现新突破、取得新成效。面对未来,福建将进一步利用好国内国际两个市场、两种资源,坚持引进来走出去并举,促进互利双赢发展,谋划更大开放格局,提升更高开放水平,拓展更广开放空间,营造更优开放环境,奏响商务发展新乐章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

【免责声明】如遇内容、版权和其他问题请尽快与本网取得联系。

手机:18500026426(加微信请注明具体事宜) 固话:010-58360287、58360324 邮箱:comnews2015@126.com